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90年代初期中国三角债是怎么解决的?

时间:2020-10-06 11:49 来源:未知 作者:admin 阅读:
  在1991年8月31日?9月4日召开了全国清理“三角债”工作会议,各地区提出有拖欠的项目共计10000项,其中基建5700项,技改4300项,拖欠380亿元。此时国家准备注入230亿元的贷款,要求地方自筹110亿元。
  周正庆透露,国务院会议期间虽然有同志提出异议,担心注入的资金会扩大固定资产投资规模,扩大银行信贷规模。
  “实际上给固定资产投资拖欠项目注入贷款后,建设单位归还给生产企业,银行就可以收回生产企业的贷款,相应减少对企业的流动资金贷款,这就不会扩大信贷规模,只是贷款结构的调整。”周正庆解释说。
  当时国家注入资金坚持了3个原则:一是注入多少资金要由原审批单位批准、认可;二是注入的资金要有明确的偿还单位,最终责任要落实到各级政府,不能偿还的就从各地区投资和贷款规模中扣回来;三是经过审查,虽属应该停缓建的项目,但是由于资金缺口造成的对生产企业的拖欠,仍需注入资金。
  为防止在实际操作中,资金出现滞留和流失,朱镕基提出,清欠资金银行要建立专款专户,禁止挪用。
  “过去企业欠钱,注资以后不知道企业拿钱干啥去了。后来企业在银行有专户,必须是清理三角债的专户。全国统一通过专户,由银行统一掌握。这样清欠资金不会外流。”周正庆说。
  此外,当时不少企业和地区滋长了地方保护主义思想,信用观念淡薄,甚至认为“拖欠有理,拖欠有利”,造成了商品交易秩序混乱,严重干扰了商品流通和生产的正常进行。所以在清理三角债的同时,“国务院还重点强调了整顿商品交易秩序,严格结算纪律。”周正庆说,“这样在社会上确立了信用观念,落实钱货两清的原则,为社会主义市场经济发展奠定了基础。”
  在注入资金的同时,国务院还指示,要坚决而又稳妥地压缩产成品积压,进行经济结构调整。
  “当时相当一部分产品适销不对路,卖不出去,企业还要生产,这样导致库存大量增加,占用银行贷款,贷不到款就欠别人。当时紧俏的产品是没有积压的,譬如桑塔纳轿车就没有拖欠,奥迪轿车甚至交钱都买不到。”周正庆说。
  有拖欠的主要是积压滞销商品,借钱还旧账,还会再积压,欠新账。在这种情况下,“要进行结构调整。当时朱镕基指出,要让部分企业停产,做技术改革,技术进步。”周正庆说。“按照计划把积压产品占用的资金变成技改资金投进去,把死钱变成活钱,使技术水平上一个新台阶。技改资金的投入,一部分变成设备,一部分变成工资,这两个东西又拉动消费需求,推动社会生产。”
  截至1991年末,全国共注入清欠资金330.5亿元,清理欠款的基本建设、技术改造项目9026个,连环清理拖欠款1150亿元。前清后欠、欠大于清的势头被遏制。企业资金紧张的状况得到缓解,资金周转速度加快,企业经济效益提升。
(TAG标签: 三角债)
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