交易商协会完善熊猫债注册发行机制
经济日报-中国经济网北京9月30日讯（记者 陈果静)中国银行间市场交易商协会9月30日发布《境外非金融企业债务融资工具分层分类管理细则》（以下简称《细则》）和《境外非金融企业债务融资工具注册文件表格》（以下简称《表格》），优化非金融企业熊猫债注册发行管理工作。
具体来看，《细则》适应境外企业差异化需求，结合国际国内经验，搭建了境外企业熊猫债分层管理框架：一是形成熊猫债分层管理机制，为境外优质跨国企业提供发债便利；二是引入统一注册机制，允许境外成熟层企业适用多品种统一注册；三是提高注册效率，分层次缩减预评时间；四是稳妥放宽主承销商家数限制。
《表格》建立熊猫债信息披露规范，明确不同层次境外企业的公开、定向发行信息披露要求：一是建立境外成熟层企业专项募集表格。在保护投资人基础上，实现全球披露一致性，引导优质跨国企业公开发行；二是明确熊猫债公开和定向注册文件要求；三是根据熊猫债披露时点、文件翻译等特殊性，明确适应熊猫债的披露语言、频率、时间等；四是突出重点，加强对熊猫债特殊风险、法律适用、跨境税收等事项的披露要求。
在便利注册发行的同时，本次熊猫债优化工作还加强了对发行人和中介机构约束，有针对性地增强投资人保护。同时，按照“适应企业特点、衔接境内做法、接轨国际规则”的原则，充分加强境内外衔接。
什么是熊猫债？
熊猫债，是指注册地在境外的发行人在境内发行的以人民币等货币计价的债券。熊猫债市场起步于2005年，并于2015年开始提速发展。
近年来，熊猫债制度规则逐步完善，发行人类型日益丰富，市场规模不断扩大，市场功能不断提升。交易商协会数据显示，2020年8月末，共有60家境外发行人在银行间市场发行172单债券，发行规模为等值人民币3041.8亿元。
熊猫债怎么买？
1、交易所：企业债、可转债等多种选择
目前在交易所债市流通的有记账式国债、企业债、公司债和可转债，在这个市场里，个人投资者只要在证券公司的营业部开设债券账户，就可以像买股票一样的来购买债券，并且还可以实现债券的差价交易。除国债外，据最新统计，目前已在两家交易所上市交易的企业债有292只，可转债34只，可分离债17只，公司债11只，只要开设了交易所股票账户就可以参与购买。
与购买股票相比，在交易所买卖债券的交易成本非常低。首先是免征印花税，其次，为促进债券市场的发展，交易佣金曾大幅下调。据粗略估算，买卖债券的交易成本大概在万分之五以下，大概是股票交易成本的1/10.
不过需要提醒投资者的是，除国债外，持有其他债券的利息所得需要缴纳20%的所得税，这笔税款将由证券交易所在每笔交易最终完成后替投资者清算资金账户时代为扣除。
2、银行柜台：买储蓄式国债
柜台债券市场目前只提供凭证式国债一种债券品种，并且这种品种不具有流动性，仅面向个人投资者发售，更多地发挥储蓄功能，投资者只能持有到期，获取票面利息收入;不过有的银行会为投资者提供凭证式国债的质押炒股，提供了一定的流动性。
购买凭证式国债，投资者只需持本人有效身份证件，在银行柜台办理开户。开立只用于储蓄国债的个人国债托管账户不收取账户开户费和维护费用，且国债收益免征利息税。
不过，开立个人国债托管账户的同时，还应在同一承办银行开立（或者指定）一个人民币结算账户（借记卡账户或者活期存折）作为国债账户的资金账户，用以结算兑付本金和利息。虽不能上市交易，但可按规定提前兑取。
3、委托理财：债券基金与固定收益产品
除了国债和金融债外，几乎所有债市品种都在银行间债券市场流通，包括次级债、企业短期融资券、商业银行普通金融债和外币债券等。这些品种普遍具有较高的收益，但个人投资者尚无法直接投资。
债券基金可投资国债、金融债、企业债和可转债，而银行的固定收益类产品可投资的范围更广，包括在全国银行间市场发行的国债、政策性银行金融债、央行票据、短期融资券等其他债券。
投资这种债券的方法还是比较多样化的，由于熊猫债的市场回暖以及新规的即将出炉，都给了投资者们非常大的投资兴趣和热情，所以学会了这些购买的方法后，大家可以看看最近有哪些熊猫债的发行。